KINSHASA (ambassade)

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Cote/Cotes extrêmes

322PO (Cote de commande)

Date

1954-2003

Organisme responsable de l'accès intellectuel

Centre des archives diplomatiques de Nantes

Origine

Ambassade de France en République démocratique du Congo (Kinshasa).

Biographie ou Histoire

1960-1965, la première République du Congo

En 1960, le Congo belge accède à l'indépendance sous le nom de République du Congo. Pierre-Albert Charpentier est le premier ambassadeur français nommé au Congo en 1960. Jusqu'en 1965, la France est un pays plus observateur qu'acteur de collaboration puisque le climat politique du pays est incertain. D'après le rapport de mission du deuxième ambassadeur au Congo, Ghislain Clauzel, « le principe fondamental, le mot-clef, est celui de non-engagement » (322PO/1/14). En effet, suite à l'indépendance, les rébellions et incertitudes quant au détenteur du pouvoir se succèdent. Les forces de l'ONU interviennent entre 1961et 1964 ; l'année 1965 voit la prise de pouvoir du lieutenant général Joseph Mobutu. L'ambassadeur de France est alors Jacques Kosciusko-Morizet. D'après le rapport de mission de ce dernier, la future collaboration bilatérale est engageante pour diverses raisons (langue commune par exemple) (322PO/1/14). Le 17 décembre 1963, le premier accord de coopération technique et culturelle est signé.

1965-1971, la Nouvelle République démocratique du Congo

Au poste d'ambassadeur, se succèdent sur cette période Jacques Kosciusko-Morizet, Tanguy de Courson de la Villeneuve et Claude Chaye. Au cours des deux premières années de son existence, le nouveau régime de Parti unique met ses priorités sur les tâches de reconstruction et de consolidation politique. L'État de Mobutu s'attache à démanteler les institutions de la première République et le pouvoir se centralise autour du président ; il n'y a pas de partis d'opposition reconnu. De nombreux adversaires politiques sont exécutés publiquement.

Sur le plan économique, Mobutu obtient en quatre ans un redressement spectaculaire du pays, notamment grâce à l'augmentation de la production minière du Katanga et du doublement du prix du cuivre et grâce au soutien des Etats Unis ans de multiples domaines.

1971-1977, du Congo divisé au Zaïre unifié, la République du Zaïre sous Mobutu

Se succèdent sur cette période au poste d'ambassadeur Claude Chayet et André Ross.

Confirmé en novembre 1970 comme Président de la République, Mobutu se lance dans une campagne de zaïrianisation pour un retour aux sources africaines, sans cesser de renforcer son autoritarisme présidentiel. A partir de 1971, le Congo porte le nom de Zaïre ; en 1974 une nouvelle Constitution est adoptée.

André Ross souligne : « le fait nouveau [est] l'importance des liens qui se sont noués entre la France et le Zaïre » (322PO/1/14). Il a pu observer « les relations franco-zaïroises se développer dans le climat le plus confiant et le plus amical. L'avenir est, d'après André Ross, plein d'espoirs pour la collaboration française tant au niveau économique que culturelle et technique.

1977-1996, affaiblissement du régime zaïrois et collaboration avec la France

Se succèdent sur cette période André Ross, Albert Thabault, Jean Kientz, Claude Épervier, Henri Rethoré, Michel Rougagnou, Philippe Bernard et Jacques Depaigne.

En 1977-1978, le régime doit faire face à la révolte Shaba (rebelles zaïrois). La France intervient et permet l'échec de la rébellion.

Sur le plan économique et financier, le régime connaît un fort affaiblissement ; un plan d'aide est mis en œuvre sous l'égide du FMI. Plusieurs accords permettent à l'économie zaïroise d'entamer un certain redressement et redonnent confiance aux pays créanciers comme la France : la France est en 1988 le troisième bailleur de fonds du Zaïre et son premier créancier public.

Réélu en juillet 1984 pour 7 ans Mobutu remet en place sa politique de rigueur, malgré l'opposition de son parti. Les pressions et le contrôle international affaiblissent malgré tout le régime : sur le plan économique mais aussi par la surveillance de la situation des droits de l'homme au Zaïre.

D'après le rapport de mission de l'ambassadeur en 1992, « les relations ont connu un tournant important durant [sa] mission dans le sens d'un très sensible rafraîchissement.». D'après lui, il « était grand temps que cesse l'ambiguïté de liens régulièrement qualifiés d'amicaux avec un homme et un régime aussi peu respectueux des droits de la personne et exploitant ce pays de façon si détestable » (322PO/1/304).

1996-1997, la première guerre du Congo ou l'effondrement du régime et la mise en place de la seconde République démocratique du Congo

Michel Rougagnou est l'ambassadeur de France au Zaïre pendant cette période.

Le Zaïre se trouve à partir de 1996 au cœur de la crise des Grands Lacs qui débute suite aux tensions suscitées par la présence dans les Kivus (région limitrophe du Rwanda et du Burundi) de plus d'un million de réfugiés rwandais. Sous l'impulsion du Rwanda, inquiet des agissements d'officiers au sein des camps de réfugiés au Zaïre, est constituée une coalition rebelle, l'AFDL (Alliance des forces démocratiques pour la libération du Congo). Dirigée par Laurent-Désiré Kabila, l'AFDL s'empare de Kisangani en mars 1997, puis de Kinshasa le 16 mai 1997, entraînant la chute du régime du président Mobutu, au pouvoir depuis 37 ans. Le Zaïre devient République démocratique du Congo (RDC).

1998-2003, la deuxième guerre du Congo et le gouvernement de Joseph Kabila

Se succèdent au poste d'ambassadeur sur cette période : Michel Rougagnou Gildas Le Lidec et Georges Serre.

Deux mouvements rebelles apparaissent, soutenus par les troupes rwandaises et ougandaises. Ils déclenchent la deuxième guerre du Congo en attaquant, le 2 août 1998, l'armée encore fragile de la RDC. Le conflit dure jusqu'en 2002.

Pour tenter de rétablir la paix, l'ONU décide en 1999 l'envoi d'une mission internationale intérimaire de surveillance et de maintien de la paix, la MONUC, en attendant la présence d'appuis militaires de différents pays.

En février 2001, un accord de paix est signé entre Kabila, le nouveau chef de l'Etat, le Rwanda et l'Ouganda, mais le conflit éclate à nouveau en janvier 2002 à la suite d'affrontements entre des groupes ethniques dans le Nord-Est. L'Ouganda et le Rwanda mettent fin au retrait de leurs troupes et en envoient de nouvelles. Des négociations entre Kabila et les chefs rebelles aboutissent à la signature d'un accord de paix par lequel Kabila doit partager le pouvoir avec les anciens rebelles.

Le 15 février 2002 s'ouvre en Afrique du Sud le Dialogue inter-congolais : l'accord de paix est signé à Prétoria en décembre. Le Dialogue est clôturé en avril 2003. Débute alors le gouvernement de transition.

1960-1992

Cote/Cotes extrêmes

322PO/1/1-429 (Cote de commande)

Date

1954-1993

Organisme responsable de l'accès intellectuel

Centre des archives diplomatiques de Nantes

Description physique

436 articles, numérotés de 1 à 429 soit 45,11 ml

Origine

Ambassade de France en République démocratique du Congo puis au Zaïre (Kinshasa).
Il ne faut pas être étonné outre mesure de voir figurer sur certains documents des années 1960-1962 le timbre du consulat général de France au Congo, encore utilisé par le poste alors que, dès juin 1960, la France nomme en ce pays un ambassadeur extraordinaire et plénipotentiaire.
 

Biographie ou Histoire

Ce sous-fonds débute à l'indépendance du pays en 1960 et à l'arrivée du premier ambassadeur et se termine en 1992, au changement d'ambassadeur.

Histoire de la conservation

L'histoire de la conservation de ce sous-fonds n'est pas connu. Un rapport d'inspection décrit le service « courrier-archives » et mentionne que deux pièces à l'intérieur du périmètre de sécurité sont dédiées aux locaux archives et que la sécurité des locaux est bonne (322PO/1/302).

Modalités d'entrées

Des documents ont été rapatriés du poste au Centre des Archives diplomatiques de Nantes dès 1983, mais le versement principal est arrivé en juillet 1997 et enregistré sous le numéro 1998/6. Par la suite, deux ensembles de compléments ont été rapatriés en 2012 avec les versements du sous-fonds 322PO/2, et enregistrés sous le numéro 2012007NN.

Présentation du contenu

Ce sous-fonds s'organise en deux tranches chronologiques :

Première tranche chronologique (1960-juin 1985) : *Congo Zaïre, *Séries continentales, relations, *Séries administratives.
Deuxième tranche chronologique (1985-1992) : *Zaïre, *Relations bilatérale entre la France et le Zaïre, *Afrique, *Afrique et Madagascar / Afrique du Nord et Moyen-Orient, *Europe, *Amérique, *Asie, *Questions et coopérations économiques multilatérales, *Organisations des Nations unies, questions internationales, *Affaires stratégiques, désarment et questions atomiques et spatiales, *Protocole, *Circulation des diplomates, *Français à l'étranger et étrangers en France, *Service des communications, *Personnel, *Télégrammes et correspondance.

Évaluation, tris et éliminations, sort final

Lors du récolement, les tris dans les dossiers nominatifs du personnels n'ont pas été réalisés.

4 caisses de documents semblent avoir été extraites et traitées en éliminables dès 1983, contenant notamment des pièces comptables.

Mode de classement

La première tranche chronologique est classée selon le plan de classement approuvé par le département le 25 août 1977 (lettre 360/ARD notifiée dans le rapport d'inspection, 322PO/1/302).

La deuxième tranche chronologique suit le plan de classement approuvé en 1985 (322PO/1/395).

Les compléments ont été réintégrés en octobre 2017, en respectant ces mêmes plans de classement.

Lors de cette opération, un récolement du sous-fonds a été réalisé. Au vu des incohérences décelées entre l'état de versement du poste et le contenu des cartons, un nombre important d'articles ont été vérifiés et des erreurs redressées (décalage de numérotation, notamment). Ce fut également l'occasion de revoir la mise en page de l'instrument de recherche pour en faciliter la lecture : développement des sigles des partis politiques, introduction de titres, hiérarchisation des analyses, rédaction d'une description générale, anonymisation&

Quelques dossiers et articles ont été reclassés, selon les plans de classement et les tranches chronologiques :

Le dossier « Complot et mercenaires (février 1978) », initialement en boîte 213 (tranche chronologique 1985-1992) a été classé en en boîte 73 (tranche chronologique 1960-1985) ;
Le dossier « Zaïrianisation des biens français (1979-1984) », initialement en en boîte 289 a été classé dans l'article 193 ;
Le dossier « Documents zaïrois déclassés » en boîte 208 a fait l'objet d'un classement pièce à pièce.
La boîte 309 devient la 282 bis. La cote 309 devient vacante.
La boîte 310 devient la 277 bis. La cote 310 est réutilisée pour les réintégrations de registres de télégrammes.
La boîte 311 devient la 278 bis. La cote 311 est réutilisée pour les réintégrations des registres de télégrammes.
Les cotes 167 et 309 sont vacantes.

Et enfin, les 9 articles compléments du rapatriement 2012007NN sont réintégrés en numérotation bis et ter (26 bis, 294 bis, 359 bis et ter et 378 bis).

En novembre 2020, l'annexe nominative est revue et complétée.

Conditions d'accès

Archives publiques soumises aux règles du Code du patrimoine (articles L213-1 et L213-2).

Environ 15% des articles contiennent des documents classifiés ou des dossiers nominatifs réservés au moins 50 ans. Les documents concernés se trouvent pour l'essentiel dans les articles suivants : 322PO/1/1, 16, 18, 21, 23, 27, 37, 45-46, 48-49, 51, 59-60, 67, 70-71, 82, 86, 94, 102-104, 106-109, 119, 122-123, 137-138, 141, 148, 153-154, 156, 174-178, 179, 192, 201, 208-210, 215-217, 257-258, 260-262, 287-288, 290, 292, 296-298, 301, 304-305.

Conditions d'utilisation

La reproduction est libre pour les documents communicables dans les conditions prévues par le règlement de la salle de lecture.

Langue des unités documentaires

Les documents sont majoritairement rédigés en français.
 

Caractéristiques matérielles et contraintes techniques

Le récolement a été l'occasion de dépoussiérer les boîtes ouvertes et de déceler d'éventuelles traces de moisissures. Suite aux nombreuses vérifications, il est possible de dire que les documents sont dans un bon état matériel. Seuls certains des registres rapatriés sous le n°2012007NN ont nécessité un traitement particulier en raison de la présence de moisissures sur leur couverture : la reliure à spirale a été ôtée, la couverture remplacée par un conditionnement neutre et l'ensemble de la liasse dépoussiérée.

Autre instrument de recherche

Etat de versement des archives rapatriées de l'ambassade France à Kinshasa, (1954)1960-1992 (1993), 322PO/1/1-429, 1997, CADN septembre 2017, mise à jour 2020, dactyl., 70 p.

Voir l'instrument de recherche

Documents en relation

Le chercheur n'omettra pas de consulter le fonds du consulat général de France à Léopoldville (359PO/1).

Bibliographie

DEPELCHIN (Jacques), De l'État indépendant du Congo au Zaïre contemporain, 1885-1974 : pour une démystification de l'histoire économique et politique, Dakar, éd. Codesria, 1992, 229 p.

 

PINIAU (Bernard), Congo-Zaïre 1874-1981, la perception du lointain, Paris, éd. L'Harmattan, 1992, 285 p.